盘龙区：“三步走”扎实谋创建

　　昆明市盘龙区坚持把法治政府建设示范创建活动当作平安盘龙、法治盘龙建设的重要抓手及对标寻差、补齐短板的重要机遇，不断完善法治政府建设推进机制，扎实开展法治政府建设示范创建活动，以创建促提升，以示范带发展，全面推动法治政府建设实现率先突破，为推动盘龙区高质量跨越式发展提供坚强法治保障。

　　高位统筹高标准开展示范创建工作

　　盘龙区委、区政府高度重视示范创建工作，2021年以来，区委常委会、区政府常务会多次专题研究法治政府建设工作，区委全面依法治区委员会、办公室会议和执法协调小组会议也多次对示范创建工作进行研究部署。制定《盘龙区创建2022年全省法治政府建设示范区工作方案》，成立了由区委副书记、区长为组长的示范创建工作领导小组，召开专题会议研究部署示范创建工作。对照《市县法治政府建设示范指标体系》和《云南省法治政府建设示范创建任务清单》明确责任分工，细化分解创建指标，确保示范创建工作有序推进。

　　狠抓落实高效率推进示范创建工作

　　为让制度体系更加健全，执法质效明显提升，营商环境持续优化，监督制约更加严实，法治基础日益巩固，盘龙区从多方面发力，全面推动示范创建各项工作提速提质提效。

　　构建责任闭环体系。全区各街道各部门坚持步调一致、同向发力，紧盯示范创建目标任务，不断完善工作机制、细化工作措施，逐层传导压力、层层落实责任，形成从党政主要负责人到一般工作人员的闭环责任体系。

　　加强业务培训。严格对照创建指标任务，组建创建专班，全力以赴做好各项创建工作，将创建目标任务逐项进行责任分解，对责任单位相关工作人员进行创建业务培训，就创建标准、工作要求、目标任务等进行解读，确保具体负责人掌握标准、熟悉业务、明确目标，高质量推动创建工作。

　　加强经费保障。用好、用足示范创建经费，将经费花在保障法治宣传教育、教育培训、法律服务等“刀刃”上。

　　营造良好氛围。编印创建全省法治政府建设示范区宣传海报4000份和应知应会手册2500本，在全区范围内以粘贴宣传海报、发放宣传册等形式进行宣传，切实提高干部群众对创建活动的知晓率、认同感，努力营造良好的社会舆论氛围，动员广大群众积极参与示范创建活动，形成共创共建的良好氛围。

　　凝心聚力高质量完成示范创建工作

　　经过两年的不懈努力，盘龙区法治政府建设示范创建工作取得了明显成效。

　　营商环境不断优化。盘龙区不断深化“放管服”改革，实现1009个政务服务事项“不见面审批”，网上可办率、全程网办率均达100%。设置全市首家“市场主体倍增自助服务专区”，2022年荣获“中国最佳国际营商环境城区”称号。全力推进证明事项告知承诺制，截至目前，全区通过告知承诺方式办理证明事项18万余件。

　　依法行政能力不断提高。目前，全区共有行政机关法律顾问168人，实现全覆盖，2021年以来，区政府法律顾问共对800余份文件及合同进行合法性审查，并出具法律意见书。区级各部门共制定柔性执法“五张清单”1904项，办理案件4020件。成立盘龙区行政复议体制改革领导小组、行政复议咨询委员会、实质性调处化解委员会，大力推进行政复议体制改革；组建全省第一支行政复议案件银龄专家调处队伍；全市首创在行政执法部门设立行政复议代办点暨行政复议案件调处中心。

　　领导干部法治思维逐渐形成。自创建周期以来，盘龙区运用多种形式学习宣传习近平法治思想，全区各部门共组织学习活动190余场，受众超11500余人。区政府法律顾问室对全区各类事务出具法律意见逐年增加，行政机关负责人出庭应诉率名列前茅，区政府及各职能部门行政行为被确认违法及败诉案件数也逐年下降。

　　2018年至2022年，盘龙区在全市法治建设成效考核中排名均为优秀等次，并以总分第一的成绩被评为“五五”依法治市规划先进集体。在全国率先推出的创新工作2项，全省率先推出的创新工作5项，法治建设方面获得国家级荣誉12项。